一、先给结论：大多数普通华人退休家庭，我会先选西班牙

如果是一个典型的60–75岁家庭：

已经退休；

收入主要来自养老金、房租、股息；

希望天气暖和；

想住海边或中型城市；

预算需要控制；

没有特别好的意大利语；

也没有特殊税务安排，

那么西班牙通常是更容易落地的选择。

原因不是Spain一定“比Italy好”。

而是它更加接近一种：

低摩擦的南欧退休生活。

NLV规则比较清楚；

沿海城市选择多；

外国退休人口成熟；

私人医疗选择丰富；

从Madrid、Valencia、Alicante到Málaga，预算和城市规模都有很大梯度。

意大利则更加“挑人”。

如果你喜欢的恰好是：

Milan；

Rome；

Florence；

Lake Como；

Tuscany；

热门海滨地区，

生活成本未必比西班牙低。

再加上意大利选择性居留对经济能力的审核更加综合，行政流程和地方差异也比较明显。

所以如果你只是问：

“哪里比较容易开始退休生活？”

我更偏西班牙。

但如果下面三件事符合你，意大利马上会重新进入前排。

二、哪三类人，我会反而认真考虑意大利？

第一类：你是真的喜欢Italy，不是在挑“最容易的欧洲签证”

有些人对Italy的喜欢不是：

“听说那里不错。”

而是已经非常明确：

我就是喜欢Rome；

喜欢Tuscany；

喜欢Umbria；

喜欢Puglia；

喜欢Sicily；

喜欢意大利城市、艺术、建筑和饮食。

退休生活是未来十年、二十年的日常。

如果一个人本身就想住Italy，完全没有必要为了每年少准备几千欧元收入证明，把自己放去一个只是“申请方便”、却没那么喜欢的国家。

第二类：你有较高的境外养老金，而且税务结构可能符合意大利7%制度

这一点非常重要。

Italy目前仍然有一项专门吸引外国养老金领取人的税务制度。

符合条件的人如果把税务居民身份迁往意大利南部指定人口规模的小城，可能对符合条件的外国来源收入选择：

7%的替代税率。

最长可以适用：

10个税务年度。

对一个每年只有€20,000–€30,000养老金的人来说，这当然未必是决定国家的唯一因素。

但如果一个人每年有：

€80,000养老金；

€50,000房租；

€30,000股息；

差别就可能非常大。

这时候Italy就不能因为“选择性居留看起来复杂一点”而被排除。

第三类：真正的超高净值家庭

如果一个家庭全球境外收入非常高，比如每年几十万甚至几百万欧元：

Italy还有另一套完全不同的新居民税制。

2026年开始，对符合条件的新迁入高净值居民，外国来源收入的固定替代税为：

€300,000/年。

符合条件的家庭成员可按：

€50,000/人/年

进入相应扩展安排。

注意：

这绝对不是普通退休家庭的“税务优惠”。

如果你一年全球收入只有€100,000，交€300,000固定税显然没有意义。

它真正针对的是另一类人：

全球境外收入已经高到固定税反而更有价值的超高净值家庭。

三、先比较身份：西班牙NLV vs 意大利Elective Residence

两个项目都可以概括成：

有足够经济能力；

长期居住；

不依赖当地工作。

但细节差异非常明显。

四、西班牙NLV：规则相对容易算

2026年西班牙IPREM仍为：

€600/月。

NLV主申请人的基础经济能力标准为：

400% IPREM。

也就是：

€2,400/月

或：

€28,800/年。

每增加一名符合条件的家庭成员：

增加100% IPREM，

即：

€600/月

或者：

€7,200/年。

例如夫妻两人：

€2,400 + €600

基础参考就是：

€3,000/月

即：

€36,000/年。

西班牙NLV最大的好处之一，就是申请人在做前期预算时，很快可以知道自己大致在不在经济门槛附近。

五、意大利选择性居留：约€31,000只是“起点”，不是获批公式

Italy的Elective Residence不能完全按照西班牙方式理解。

2026年意大利官方领馆资料中，通常仍然可以看到：

约€31,000/年

作为单人经济资源的重要最低起点。

但是意大利官方自己反复强调：

这个金额只是判断申请人是否拥有“充足经济资源”的一个基础参数。

真正要证明的是：

自主；

稳定；

规律；

具有持续性；

不依赖日常工作

的经济能力。

所以不要把它宣传成：

“年收入€31,000就能移民意大利。”

更准确的说法应该是：

€31,000左右是许多官方领馆使用的最低经济起点之一，但选择性居留本身针对的是具有较强、稳定且长期自主经济能力的人。

六、家庭申请：Italy不能简单照搬Spain的“+€600”

西班牙NLV比较直接。

主申请人€2,400/月；

每名符合条件家属€600/月。

Italy并没有一个完全相同的全国统一家属加成表，可以让所有申请人简单套数字。

部分意大利官方领馆资料以：

配偶增加约20%；

每名子女增加约5%

作为经济能力参考。

但不同领馆对于家庭整体经济能力的审核方式可能更加严格，有些领馆甚至会要求家庭成员分别证明相当充足的资源。

因此家庭申请Italy时，最危险的做法就是：

“网上有人算出来夫妻一年只要€37,000，所以我们一定够。”

Italy更加看：

整个家庭是不是具备真正长期、不工作的经济能力。

七、收入性质：Italy比Spain更加值得把“工作收入”单独拆出来

例如：

退休金；

房租；

股息；

投资收益；

年金；

稳定公司分红

都有可能进入分析。

但如果收入需要你每天继续工作才能产生，问题就完全不同。

一个常见企业主案例

王先生61岁。

拥有一家英国公司。

公司每年营业额：

£700,000。

公司利润：

£150,000。

王先生本人每年领取：

£25,000董事工资；

£70,000股息。

同时每天仍然花三小时：

审批合同；

管理员工；

与客户开会。

他不能简单告诉意大利领馆：

“我的收入是£700,000。”

因为：

公司营业额 ≠ 个人收入。

也不能直接说：

“£70,000都是被动收入。”

如果这些收入本质上仍然依赖他每天经营公司，就必须重新判断。

意大利官方领馆对Elective Residence特别强调：

收入不能依靠持续的受雇或自雇工作来支持居留。

以上为示例场景，并非真实客户个案。

八、西班牙NLV同样不是远程工作签证

这一点Spain也必须讲清楚。

NLV属于：

非工作型居留。

申请人不能因为：

雇主在英国；

客户在中国；

工资打入香港；

电脑放在Madrid家里，

就认为自己“没有在西班牙工作”。

如果每天仍然：

远程办公；

接客户；

经营业务；

提供咨询；

管理公司，

应该研究西班牙数字游民或者其他真正符合工作状态的路径。

九、Italy Elective Residence也不能包装成“远程办公”

Italy同样不是：

“只要客户不在Italy，我就可以每天Remote Work。”

官方领馆对于这条路线的态度非常清楚：

申请人必须能够依靠现有经济能力生活；

不能依靠工作支持自己的Italy生活；

Elective Residence本身不允许工作。

因此：

Spain NLV和Italy Elective Residence，都更适合真正退出劳动市场的人。

如果你只是：

“工作少一点”

并不等于：

“已经退休”。

十、如果还在工作，应该怎么比较？

这时候比较对象应该换掉。

不要再比较：

Spain NLV vs Italy Elective Residence。

而应该根据真实职业情况研究：

西班牙Digital Nomad；

意大利Digital Nomad / Remote Worker；

或者其他工作、自雇、创业路径。

这是45–60岁“半退休”群体最容易犯的错误。

年龄不是判断工作状态的标准。

你每天到底在做什么，才是。

十一、实际居住：Spain现在比过去严格得多

Spain NLV现在有一个必须特别提醒2026年申请人的变化。

续签时，需要证明在相关自然年度：

实际、有效居住在西班牙超过183天。

这意味着：

“我申请一个Spain NLV，但每年只去住三个月”

已经不能继续按照过去网络文章里的旧逻辑规划。

如果你的真实生活是：

London五个月；

China四个月；

Spain三个月，

NLV很可能根本不适合你的生活方式。

十二、Italy选择性居留也不是一张“偶尔去住”的备用卡

Italy Elective Residence的目标同样是：

真正把居住地迁到意大利。

官方要求本身就强调：

申请人希望在Italy建立稳定、长期居住。

而且Residence Permit续签时，如果出现长期连续离境，也可能影响续签。

意大利现行规则下，对于一年期Residence Permit，一般需要特别注意：

连续离开Italy超过6个月

可能影响续签，除非存在军事义务或者其他严重且有证明的原因。

所以两国其实都在告诉申请人同一件事：

长期居留，是用来长期住的。

十三、气候：Spain真正赢的不是“天气好”，而是暖和城市太多

Italy当然也有非常舒服的气候。

Sicily；

Puglia；

Sardinia；

Calabria；

Southern Italy

都可以很温暖。

但如果一个退休家庭说：

“我们希望冬天暖和，城市不能太小，要有医院，还要方便坐飞机。”

Spain的选择会明显更多。

例如：

Valencia；

Alicante；

Málaga；

Murcia；

部分Andalusia城市。

这些地方可以形成非常连续的：

城市规模 × 房价 × 医疗 × 气候

选择带。

十四、Italy的优势，是生活方式的“个性”更强

Italy真正吸引人的地方并不是全年都比Spain暖。

而是：

每一个地区几乎都有非常明显的个性。

Tuscany和Sicily完全不像；

Rome和Milan完全不同；

Puglia和Lake Como也不是同一种生活。

如果你退休以后真正想追求的是：

历史；

建筑；

艺术；

饮食；

地方文化；

小城生活，

Italy的吸引力非常强。

所以Italy更像一个：

“你必须真的喜欢它，才值得承担它的复杂性”的国家。

十五、生活成本：不能简单说“Spain便宜，Italy贵”

两个国家最大的共同点就是：

地区差异巨大。

Madrid不代表Spain。

Milan也不代表Italy。

如果比较：

Milan中心；

Lake Como；

Florence核心区；

Rome热门地区，

Italy当然可以非常贵。

如果换成：

Puglia；

Abruzzo；

Sicily部分城市；

Umbria部分地区，

成本又可能完全不同。

Spain也是一样。

Barcelona、Madrid、Málaga热门区越来越贵；

Alicante、Murcia和大量中型城市又是另一种预算。

十六、普通退休家庭，我为什么仍然认为Spain更容易控制预算？

不是因为Spain全国平均一定便宜多少。

而是因为：

它拥有更多“成熟的中等成本退休城市”。

你不需要在：

超级大城市

和

偏远小镇

之间二选一。

Valencia就是一个很典型的中间状态：

有海；

有医院；

有机场；

有公共交通；

有城市生活；

又没有Madrid或者Barcelona那样的超级城市成本。

Alicante也类似。

对60–75岁的退休家庭，这种城市特别有价值。

十七、Italy最大的预算机会，反而可能在小城市和南部

如果你愿意真正进入Italy本地生活，而不是只选全球知名地点：

退休成本可以明显下降。

例如：

Abruzzo；

Puglia；

Calabria；

Sicily；

Molise

部分城镇。

更重要的是：

这里还可能与Italy面向外国养老金领取人的7%税制形成重合。

这就出现一个很有意思的组合：

生活成本较低 + 特定退休税务政策。

但代价也非常明确：

城市更小；

英语环境更弱；

国际航班更少；

医疗资源更加集中在较大城市；

你需要真正学习Italian。

十八、医疗：两国都很强，但退休人士不能只看国家排名

Spain和Italy都拥有成熟的国家医疗体系。

2025年的欧盟Country Health Profile也都将两国列入成熟的全民医疗体系国家。

但退休人士真正需要考虑的不是：

“哪个国家排名世界第几？”

而是：

我第一年有没有医保？

以后如何进入公共系统？

私人医疗多少钱？

住的小城有没有专科？

十九、西班牙NLV：申请阶段就需要解决医疗保险

NLV申请时，需要提供符合规定的医疗保险。

通常需要由能够在Spain提供相应保障的保险机构承保，并满足签证要求。

所以一开始就不能假设：

“我拿到NLV以后直接免费看病。”

后续能否以及如何进入Spain公共医疗体系，要结合：

社会保障；

养老金身份；

居留情况；

国际医疗协调安排

等分别判断。

二十、Italy Elective Residence：保险和SSN之间有更多选择，但要算成本

Italy Elective Residence申请阶段同样需要准备符合要求的医疗保险。

取得Residence Permit后，如果申请人不属于强制加入SSN的人群：

通常可以选择继续使用私人保险；

或者符合条件时自愿加入意大利国家医疗体系SSN。

目前，自愿加入SSN的年度缴费：

最低不能低于€2,000。

实际金额还需要按照有关收入计算规则处理。

这意味着：

Italy不是所谓：

“退休以后落地就完全免费医疗。”

但对真正长期居住的人来说，能够通过自愿参保进入SSN，本身仍然是一个值得计算的选择。

二十一、医疗真正的差别在“地区差异”

Italy国家医疗体系一个非常明显的特点是：

地区之间的实际体验差异可能较大。

Northern Italy的大型城市：

Milan；

Bologna；

Turin

以及部分北部地区，医疗资源非常强。

Rome同样拥有大量大型医疗机构。

但如果为了低成本和7%税制搬到非常小的Southern Italy城镇：

就需要重新检查：

附近最近的大医院在哪里？

专科要不要开车一两个小时？

私人医院资源如何？

这与搬去Milan完全是两种养老方案。

二十二、如果已经70岁、有慢性病，我更偏哪一个？

如果两个国家本人都没有特别文化偏好，我会：

稍微偏Spain。

原因不是Italy医疗水平差。

而是Spain在：

Valencia；

Alicante；

Málaga；

Madrid；

Barcelona

等不同预算城市里，都可以找到相对完整的医疗和长期生活组合。

Italy如果为了发挥成本或7%税制优势，往往需要主动考虑较小南部城市。

对一个75岁、需要长期看专科的人：

省下来的税或者房租，是否值得换取医疗距离，需要认真计算。

二十三、税务：这一部分才是Italy真正可能战胜Spain的地方

如果只是普通养老金家庭：

不要过度迷恋复杂税务方案。

但如果境外收入和资产比较高：

Italy必须单独算一次。

二十四、Italy外国养老金领取人7%税制，到底是什么？

符合条件的外国养老金领取人，如果将税务居民身份迁至Italy特定区域和符合人口条件的城镇，可以选择对符合制度规定的：

外国来源收入

适用：

7%的替代税率。

该制度最长可以适用：

10个税务年度。

主要地区包括：

Sicily；

Calabria；

Sardinia；

Campania；

Basilicata；

Abruzzo；

Molise；

Puglia

等南部地区符合人口条件的城镇，以及部分符合规定的地震地区城市。

申请人还需要满足过去若干年度并非Italy税务居民等条件。

二十五、7%并不等于“所有退休人士所有收入一律7%”

这一点一定不要写错。

是否符合这套税制，需要看：

有没有外国养老金；

以前是不是Italy税务居民；

搬去的城市是否符合要求；

原居住国家是否满足相关税务合作条件；

每一项收入在哪里产生；

双重征税协定怎么分配征税权。

因此：

中国养老金；

英国私人养老金；

英国房租；

股息；

投资收入

不能简单全部加起来乘以7%，然后说：

“这就是最终税。”

需要专业税务评估。

二十六、一个高养老金家庭，Italy为什么可能突然变得很有吸引力？

陈先生69岁，妻子67岁。

两人长期生活在英国。

每年有：

英国私人养老金£70,000；

中国养老金约£20,000；

英国出租房净收入£30,000；

股息和投资收入£20,000。

合计境外收入比较高。

如果他们只是比较：

Spain NLV €36,000左右夫妻基础经济门槛；

Italy Elective Residence约€31,000起点，

其实没有多大意义。

因为两国身份门槛他们都很容易满足。

真正值得比较的是：

成为Spain税务居民以后怎么纳税；

以及：

如果符合Italy南部7%制度，未来10年整体税务会发生什么。

对于这种家庭，税务差额可能远远超过两国房租的差异。

以上为示例场景，并非真实客户个案。

二十七、超高净值家庭，还要看Italy 2026年的€300,000固定税

这是另一套制度。

如果申请人在过去符合规定的年度内并非Italy税务居民，迁入后满足Article 24-bis等条件，可以考虑新居民外国收入固定替代税。

2026年新迁入适用者的金额已经提高为：

主申请人€300,000/年。

符合条件的家庭成员：

€50,000/人/年。

它适合的是：

境外收入非常高；

全球资产结构复杂；

固定€300,000反而比普通税制更有价值

的人。

绝对不适合普通退休家庭。

二十八、Spain高资产家庭也必须非常小心财富税

Spain本身存在：

个人财富税；

以及针对极高净资产人士的大型财富相关税制。

2026年西班牙税务机关仍然执行：

Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas。

该税针对达到相应条件的：

超过€3 million的净财富

进行进一步征税分析。

同时Spain财富税本身还涉及：

税务居民；

全球资产；

自治区规则；

豁免和扣除

等复杂问题。

所以千万不要形成：

“Spain没有Italy那种€300,000固定税，因此Spain一定税低。”

可能完全相反。

二十九、两国的税务居民，都不能只记“183天”

Spain会考虑：

一个自然年度在Spain停留超过183天；

主要经济利益中心是否位于Spain；

以及特定情况下的家庭居住推定等因素。

NLV又因为续签本身要求真实居住超过183天，使很多真正长期使用NLV的人很难把：

移民居住

和

税务居住

完全拆开。

三十、Italy现在更不能只看183天

Italy现行个人税务居民规则会考虑：

在税务年度的大部分期间内，

申请人是否在Italy拥有民法意义上的居所；

是否具有Italy税务意义上的domicile；

是否实际身处Italy。

Italy现行法律还特别把domicile与：

主要个人和家庭关系所在地

联系起来。

所以：

在Italy住一套房；

配偶也长期住Italy；

自己大部分时间在那里生活，

却简单说：

“我保证少住几天，所以不会成为税务居民。”

这种规划非常危险。

三十一、Residence Permit和Tax Residence永远不是一个概念

请始终记住：

Residence Permit ≠ 自动成为税务居民。

也同样：

Residence Permit ≠ 自动不是税务居民。

签证部门回答的是：

“你有没有权利住在这个国家？”

税务部门回答的是：

“这个国家有没有权利对你的收入和资产征税？”

两者必须分开做规划。

三十二、买房：Spain和Italy都不能把房地产当成退休居留门票

Spain Golden Visa的新申请已经从：

2025年4月3日

起取消。

因此：

在Spain买€500,000；

€800,000；

€2 million

房产，

都不会因为金额本身产生新的Golden Visa申请资格。

NLV就按照NLV申请。

三十三、Italy买房也不等于Elective Residence

Italy选择性居留确实非常重视：

申请人有没有适合长期生活的住房。

官方领馆通常会要求比较具体的住宿证明，例如：

已经注册的长期租约；

或者本人拥有的Italy住宅。

但：

住房条件 ≠ 居留资格本身。

在Tuscany买€1 million的别墅，

并不会自动让一个没有足够自主经济能力的人获得Elective Residence。

三十四、Italy有“€1房子”，但和移民身份没有关系

很多中国读者看到Italy会想到：

“1欧元买房。”

这种计划通常是某些人口流失小镇的城市更新政策。

它可能附带：

维修；

翻新；

时间限制；

保证金；

建筑规范

等要求。

最重要的是：

买€1房子不会自动得到Italy Residence Permit。

千万不要把房地产项目和移民资格包装到一起。

三十五、长期身份：两国都是5年，但Italy多了一道A2语言

Spain合法连续居住达到：

5年

是申请长期居留的重要节点。

现行连续性规则通常允许：

单次离境不超过6个月；

5年累计离境不超过10个月，

工作原因存在特定不同上限。

取得长期居留以后，可以在Spain无限期居住和工作。

Spain长期居留本身没有一个类似Italy A2的普遍语言考试门槛。

三十六、Italy也是5年进入EU Long-Term Resident，但需要A2

Italy的EU长期居民身份通常要求：

至少5年合法、持续居住；

符合收入要求；

满足相应其他条件；

并证明：

Italian A2语言水平。

5年连续性方面，同样需要注意：

单次离境一般不能超过6个月；

五年累计一般不能超过10个月，

除非有符合规定的严重原因。

所以如果退休时已经70岁：

不要等到第4年才第一次想起Italian。

A2并不是一个特别高的语言等级，

但对于从零开始的中文母语人士，仍然需要提前准备。

三十七、国籍：普通中国籍，两国其实都要按10年看

对于普通中国籍申请人：

Spain通过居住申请国籍，通常需要：

10年合法居留。

Italy普通非欧盟外国人申请归化，同样一般需要：

至少10年合法居住。

所以如果一个人单纯问：

“哪个国家普通入籍明显更快？”

在Spain和Italy之间：

并没有像过去Portugal那样特别巨大的时间差。

三十八、语言方面，Spain入籍和Italy入籍路径不同

普通China籍申请Spain国籍时，一般需要处理：

DELE A2或以上

以及：

CCSE

等要求，除非属于相关法定豁免或获准dispensa的情况。

Italy普通归化则一般涉及：

Italian B1

语言要求。

不过Italy长期EU居民等特定人士，在国籍语言证明方面存在相应法定豁免规则。

无论如何：

如果你的最终目标是国籍，语言都不可能永远绕开。

三十九、城市怎么选？真正有价值的不是Spain vs Italy，而是城市对城市

这两个国家地域差异都太大。

真正应该比较的是：

Madrid vs Rome；

Barcelona vs Milan；

Valencia vs Bologna；

Alicante vs Bari；

Málaga vs Palermo。

这样才有意义。

四十、Madrid vs Rome：喜欢首都生活的人

如果退休以后仍然希望：

博物馆；

大型医院；

演出；

国际餐厅；

机场；

完整公共交通，

两座城市都值得看。

Madrid最大的优势：

城市运行相对现代；

阳光多；

公共交通完善；

生活节奏比很多全球超级城市舒服。

Rome最大的优势则无需解释：

历史和城市本身几乎无可复制。

但现实生活中：

交通；

行政；

老建筑；

区域差异

需要真正长期体验。

如果本人对Italy没有特殊感情：

我会更倾向Madrid。

如果你已经爱Rome很多年：

答案可能根本不需要计算。

四十一、Barcelona vs Milan：这其实不是典型退休选择

两个城市都很国际化。

也都不是两个国家最便宜的养老地点。

Milan更偏：

商业；

金融；

时尚；

北Italy医疗和交通中心。

Barcelona则兼顾：

海；

国际城市；

文化；

医疗。

如果已经完全退休：

我反而会问：

为什么一定要花Milan或者Barcelona的成本？

除非家人、社交圈或生活方式确实需要。

四十二、Valencia vs Bologna：这是一组很有意思的比较

Valencia：

海边；

阳光；

规模适中；

医院；

机场；

公共交通；

退休友好。

Bologna：

城市文化；

美食；

大学；

北Italy医疗资源；

铁路交通极强。

如果目标是：

暖和+海边+退休；

我偏Valencia。

如果目标是：

文化+餐饮+城市生活+Italy北部便利；

Bologna可能非常适合。

四十三、Alicante vs Bari：预算开始发挥作用

两个城市都可以提供：

海边；

相对较低住房压力；

正常城市功能。

Alicante的国际退休人口更成熟，英语过渡也更容易一些。

Bari则更适合：

真正想进入Southern Italy生活的人。

如果进一步满足Italy 7%外国养老金税制的地域和其他资格条件：

意大利南部的吸引力会明显上升。

四十四、Málaga vs Sicily：不要把旅游体验当退休体验

Málaga已经越来越国际化。

航空；

私人医疗；

外国社区；

全年生活都比较成熟。

Sicily则完全是另一种体验。

部分城市和地区生活成本低；

饮食和文化非常强；

但公共交通、医疗和行政体验需要逐城评估。

所以真正喜欢Sicily的人，我会支持认真研究。

但如果只是去旅游两周觉得：

“这里太适合养老了！”

还远远不够。

四十五、第一类人：普通退休夫妻，每月稳定收入€3,000–€5,000

我的倾向：

Spain。

特别是：

Valencia；

Alicante；

Murcia；

部分Andalusia城市。

为什么？

因为这个收入区间已经能够比较舒服地建立Spain退休生活，而Italy选择性居留的审核又更加侧重整体经济能力。

如果本人没有Italy特殊偏好：

Spain会更加直接。

四十六、第二类人：年养老金和境外收入超过€100,000，而且愿意住Italy南部

我的倾向：

先不要选Spain，先把Italy 7%税制完整算一次。

这类人的问题已经不是：

哪边房租低€300。

而是：

十年税务差异到底是多少。

如果本人符合制度要求，又真正愿意在Southern Italy符合条件的小城长期生活：

Italy可能非常有竞争力。

四十七、第三类人：70岁以上、已有慢性病

我的倾向：

大多数情况下略偏Spain。

因为Spain中大型退休城市的选择非常丰富。

但如果本人预算高，计划住：

Milan；

Bologna；

Rome

等医疗资源丰富的Italy城市，

当然完全可以反过来。

这里真正应该比较：

城市医疗

而不是：

国家排名。

四十八、第四类人：55岁企业主，还没真正退休

我的答案：

两个退休路径都先别选。

不要把：

NLV；

Elective Residence

当成远程工作签证。

先把：

工资；

董事收入；

公司分红；

公司利润；

公司营业额；

客户收入

拆开。

如果仍然工作：

研究真正适合的数字游民、远程工作、自雇或创业身份。

四十九、第五类人：资产非常高，全球收入复杂

例如：

英国房产；

中国房产；

公司股份；

股票基金；

海外养老金；

信托；

高额公司分红。

我的倾向：

不要先选签证。

先做：

Spain税务居民模拟；

Italy普通税务居民模拟；

Italy 7%退休税制资格模拟；

如资产规模足够，再做Italy €300,000新居民固定税模拟。

结果出来以后再选国家。

对于这种家庭：

一个错误的税务居民选择，

可能比未来十年的生活费还贵。

五十、英国华人准备搬南欧，我会特别提醒什么？

如果长期住London以后准备搬Spain或者Italy：

不要只看：

天气；

房价；

签证。

还应该看：

英国养老金；

英国房产；

UK公司；

ISA及投资账户；

董事身份；

成年子女在哪里；

未来是否仍经常回英国。

特别是企业主：

如果人搬走了，

但每天仍在欧洲家里控制一家英国公司，

一定要提前研究：

management and control；

corporate tax residence；

permanent establishment；

social insurance；

director income；

cross-border salary；

company dividends。

五十一、哪些人，我明确更推荐Spain？

如果下面大部分符合你：

1. 已经真正退休。

2. 希望气候尽量暖和。

3. 喜欢海边。

4. 希望签证经济门槛可以提前明确计算。

5. 预算属于中等水平。

6. 希望有大量不同预算的退休城市可选。

7. 医疗非常重要。

8. 没有特别复杂或特殊的税务安排。

9. 不介意未来学习Spanish。

10. 国籍不是唯一核心目标。

那么：

Spain通常是更加稳妥的选择。

五十二、哪些人，我会认真推荐Italy？

如果下面大部分更像你：

1. 你是真正喜欢Italy生活。

2. 已经完全退出日常工作。

3. 拥有比较充足、稳定的养老金和其他自主收入。

4. 不只是刚刚达到€31,000，而是整体资产和现金流比较强。

5. 愿意学习Italian。

6. 能接受地区差异和更高行政适应成本。

7. 愿意研究Rome以外甚至Southern Italy的城市。

8. 外国养老金和境外收入较高，可能符合7%退休税制。

9. 或者已经属于真正意义上的全球高净值家庭。

那么：

Italy完全可能比Spain更值得。

五十三、最终选择逻辑：Spain赢在“容易生活”，Italy赢在“值得为它改变生活”

如果一个65岁的退休家庭告诉我：

“我们每月养老金和房租大约€4,000，不工作，想晒太阳、看病方便、生活不要太贵。”

我大概率先推荐：

Spain。

如果另一位退休人士告诉我：

“我每年外国养老金和投资收入€150,000，本来就一直喜欢Italy，而且愿意住Puglia或者Sicily。”

我一定会说：

先把Italy的居留和7%税制一起算清楚。

如果一个拥有数百万欧元境外年收入的超高净值家庭正在离开London：

答案又会改变。

这时候Italy 2026年的新居民固定税体系，本身就可能成为国家选择的重要变量。

所以Spain和Italy之间真正的区别，不是：

哪个国家更漂亮。

也不是：

哪个国家“签证更简单”。

它们代表的是两种不同的退休哲学。

Spain更适合希望退休以后少折腾一点、尽快进入舒服生活的人。

Italy更适合真的爱这个国家，而且愿意为了文化、城市、税务机会和生活方式承担更高选择成本的人。

如果你只是想：

天气暖；

海边；

医院方便；

预算可控；

我会把Spain放在前面。

如果你想到Italy的时候，不是因为某个签证，而是已经能明确说出：

“我就是想住那里。”

那这件事本身就应该在决定中占很高权重。

因为退休国家不是投资产品。

最重要的问题始终不是：

哪个国家理论上最好？

而是：

未来十年，每个普通星期二，你愿意在哪里醒来？

不是退休以后才开始生活，而是重新选择在哪里生活。

重要提示

本文依据截至2026年8月的西班牙和意大利公开法律、政府及官方领馆资料整理，用于一般信息和欧洲长期生活规划参考，不构成针对任何个人的移民、法律、税务、医疗、投资或财务建议。

Spain NLV和Italy Elective Residence均属于以经济独立、无需依赖工作生活为核心的居留路径，不应被包装成远程工作签证。

申请时必须严格区分：

工资；

养老金；

房租；

股息；

公司分红；

公司营业额；

公司利润；

投资收益；

储蓄；

公司收入；

自雇收入；

客户收入；

董事收入。

其中：

公司营业额 ≠ 个人收入。

公司利润 ≠ 股东个人收入。

公司账户的钱 ≠ 股东个人的钱。

房产市值 ≠ 房租收入。

股票上涨 ≠ 稳定退休收入。

卖房所得 ≠ 持续收入。

仅持有公司股份和实际经营公司也不是一回事。

Italy Elective Residence申请人如仍然通过每天持续工作产生主要收入，应特别谨慎判断是否真正符合选择性居留逻辑。

Spain NLV同样属于非工作型居留，不建议将持续境外Remote Work包装成非盈利居留。

签证与税务是两套制度。

长期居住可能触发当地税务居民规则，具体应根据收入、资产、家庭、实际居住和相关双重征税协定取得专业税务意见。

企业主还需要特别考虑：

management and control；

corporate tax residence；

permanent establishment；

social insurance；

director income；

cross-border salary；

company dividends。

Italy外国养老金领取人7%替代税和€300,000新居民外国收入固定税均属于税务制度，并非取得Elective Residence自动享有。

其中7%制度还受到养老金资格、迁居地区、过去税务居民状态、收入来源及双重征税协定等条件限制。

是否符合要求需要结合申请人的收入、资产、家庭及个人背景具体评估。

官方资料来源

西班牙外交、欧盟与合作部——Non-Working Residence Visa官方规定

西班牙《1155/2024号皇家法令》——非盈利居留、续签及长期居留规定

西班牙国家税务管理局——个人税务居民及财富税规定

西班牙国家税务管理局——大型财富团结税规定

西班牙Instituto Cervantes——DELE A2及CCSE国籍考试规定

西班牙民法典——通过合法居留申请西班牙国籍的规定

意大利外交与国际合作部及驻外领馆——Elective Residence Visa官方规定

意大利内政部2000年经济资源指引——选择性居留经济能力标准

意大利《移民综合法》——Residence Permit及长期居民规定

意大利Portale Integrazione Migranti——选择性居留及长期居民规定

意大利国家卫生部——外国居民加入SSN规定

意大利《移民综合法》第34条——SSN自愿参保规定

意大利《2024预算相关法律》——外国居民SSN自愿参保最低缴费规定

意大利国家税务局——外国养老金领取人7%替代税规定

意大利税法TUIR Article 24-ter——外国养老金领取人特殊税制

意大利税法TUIR Article 24-bis——新居民外国来源收入替代税

意大利2026年预算法律——新居民固定替代税€300,000规定

意大利TUIR Article 2——个人税务居民认定规则

意大利外交与国际合作部——普通外国人归化入籍规定

意大利国家警察及Portale Integrazione Migranti——EU长期居民五年及A2语言规定

OECD及European Observatory on Health Systems and Policies——Spain Country Health Profile 2025

OECD及European Observatory on Health Systems and Policies——Italy Country Health Profile 2025