英国中小企业运用工作签证引进海外人才的合规架构与成本测算

一、从“能不能担保”到“值不值得担保”：结构性决策而非临时起意

英国工作签证（Skilled Worker 签证）的入口，是雇主担保牌照（Sponsor Licence）。对绝大多数中小企业而言，政策上的门槛并不高，真正的难题在于：
企业是否有长期业务需求、是否有能力履行合规义务，以及在 2025 年 12 月 16 日之后新一轮费用结构下，这笔账是否真的划算。

1. 雇主担保牌照条件：大部分中小企业“够得着”

根据最新赞助人指引，申请雇主担保牌照（Sponsor Licence）的核心要素可以概括为三点：

• 企业在英国真实合法经营：在 Companies House 注册，有实际业务、税务记录和雇员；

• 存在合规岗位空缺：拟担保的岗位要出现在 Appendix Skilled Occupations 的合格职业列表中，技能等级通常需达到本科水平（RQF 6）；

• 具备基本的人力与管理能力：能指定人员负责使用赞助管理系统（Sponsorship Management System，简称 SMS），按时汇报被担保员工的变更情况，配合 Home Office 抽查。

在费用方面，当前的官方收费标准是：

• 小型或慈善雇主：申请 Worker 类 Sponsor Licence 收费 £574；

• 中型 / 大型雇主：收费 £1,579。

小型雇主的认定也相对宽松：企业只要满足“营业额不超过约 £15M”“资产总额不超过约 £7.5M”“员工不超过 50 人”三项中的两项，即可以小型雇主身份申请。对多数华人创立的企业而言，Sponsor Licence 在制度层面是可及的。

但这只是“入场券”。从 Jurify 在一线的经验来看，真正决定 Sponsor Licence 价值的，是企业能否长期、稳定而合规地使用它，而不是“为了某一个人临时办个牌照”。

2. 2025 年 12 月 16 日之后：赞助一名员工要花多少钱？

从 2025 年 12 月 16 日起，移民技术附加费（Immigration Skills Charge，简称 ISC）的新费率已经正式生效，对所有在该日期之后签发担保证书（CoS）的雇主产生实际影响。费用结构可以拆成三个层次来看。

第一层：担保证书（CoS）费用

• 自 2025 年 4 月起，Skilled Worker 路线的 CoS 费用已经上调至 £525 / 人 / 次；

• 每雇一名新员工、每次续签或换雇主需要新 CoS 时，都要支付这一费用。

第二层：移民技术附加费（ISC）——已按新费率执行

从 2025 年 12 月 16 日起，新 ISC 费率为：

• 中型 / 大型雇主：

  • 前 12 个月：£1,320

  • 之后每额外 6 个月：£660

• 小型或慈善雇主：

  • 前 12 个月：£480

  • 之后每额外 6 个月：£240

ISC 是在分配 CoS 时一次性预缴的“打包费用”。以一名员工 5 年期工作签证为例，在新费率下：

• 小型 / 慈善雇主：5 年 ISC 总额为 £2,400；

• 中型 / 大型雇主：5 年 ISC 总额为 £6,600。

这还是在单纯假设“直接担保 5 年”的情况下，如果中途有换雇主、延长 CoS 等情况，ISC 还可能产生额外重叠或补缴。

第三层：“不得向员工转嫁费用”的硬性合规要求

最新的赞助人指导与多家权威律所的实务解读都明确指出：自 2025 年起，移民局对以下行为的监管明显收紧：

• 雇主不得以任何形式要求员工直接偿还 Sponsor Licence 申请费、CoS 费用、ISC 费用；

• 不能通过“培训协议”“服务费”“工资扣减”等方式变相转嫁这些成本；

• 如经审计发现违规，Home Office 可以降级甚至吊销 Sponsor Licence，严重者可能附带民事罚款。

对中小企业而言，这意味着：

CoS 和 ISC 不再是“可以想办法让员工自己承担的支出”，
而是必须被视为真实的、不可回收的用工成本写进预算。

如果再叠加企业自愿为员工承担的签证申请费和移民医疗附加费（Immigration Health Surcharge，简称 IHS），就会发现：

• 员工 5 年 IHS 费用（成年人每年 £1,035，5 年即 £5,175）即便由员工自付，对家庭也是不小的支出；

• 雇主若为高级人才部分或全部承担这一块，企业的人力成本就会再上一层。

综合来看，一个实用的经验值是：

一名海外员工的综合成本 ≈ 税前年薪 × 1.2–1.3 + 雇主自行承担的 CoS 与 ISC 等费用

在这一前提下，只有那些能为企业带来明显业务增量、客户资源或跨境能力的人，才是真正值得用 Skilled Worker 签证“押注”的对象。

二、怎样把赞助体系搭成资产，而不是负担？

Sponsor Licence 可以是一项沉重负担，也可以是企业长期发展的“基本基建”。关键在于是否有意识地把它纳入企业中长期规划，而不是“只为某个亲友或者单一员工办一次工签”。

1. 明确“用在哪些岗位”，而不是“给谁一个身份”

在 Earned Settlement（贡献导向永居）改革背景下，政府对工作签证的政策重心越来越清晰：

• 强调岗位的技能含量与工资水平；

• 强调对英国经济和税基的实际贡献；

• 尤其关注“华语+英国”的结合能否创造跨境业务、投资和高端就业。

中小企业在 2025 年 12 月之后更需要问自己三个问题：

1. 这个岗位是否短期内难以从英国本地市场招到合适人选？

2. 这个岗位能否直接带来营收增长、成本降低或合规优势？

3. 如果未来 3–5 年都在为这类岗位付 CoS 与 ISC，企业是否仍然觉得“值得”？

典型适合用工签的岗位包括：

• 理解中国客户和英国监管环境的业务拓展经理、财富顾问、市场负责人；

• 负责搭建金融合规、风控、数据分析系统的核心技术人员；

• 对接中国供应链、跨境税务、跨境投资结构的高级顾问或 CFO/COO 角色。

Jurify 在协助华人企业主设计用工结构时，经常会建议：

把 Sponsor Licence 当成“关键岗位的杠杆工具”，
而不是“家庭成员或朋友拿身份的通道”。

2. 利用 Sponsor Licence 搭建“长期引才通道”，平摊成本

在 12 月新 ISC 费率生效后，如果只是为了单一员工去申请 Sponsor Licence，再付 CoS 和 ISC，对现金流敏感的中小企业来说确实压力不小。

更聪明的做法，是从一开始就把它当成一个 “三到五年引才通道” 来看：

• 第一年为一名核心业务或技术负责人担保工作签证；

• 第二年为一名市场 / BD / 合规骨干担保；

• 第三年，视业务情况再增加一名关键岗位；

在这种模式下：

• Sponsor Licence 申请费被多人平摊；

• HR 和法务搭起的合规流程可以复用；

• 企业在内政部的记录中逐渐形成“稳定使用赞助体系”的形象，未来续牌、扩招也更顺畅。

Jurify 英国法律管家在项目中，通常会用一个简单的时间轴工具，把“企业未来 5 年规划的关键岗位招聘”与 “Sponsor Licence 有效期”“ISC 与 CoS 成本曲线”放在同一张图上，让企业主直观看到：
在哪一年多担保一名员工最划算？
哪一年则应侧重内部培训、本地招聘？

3. 把合规当制度设计，而不是靠“记性”和“运气”

在 12 月新规落地后，Home Office 对 Sponsor 的监管逻辑越来越像“平时轻监管、出事重处罚”：

• 稽查可能几年不来一次；

• 但一旦抽查或接到举报，就会按照最高标准审视所有档案。

中小企业要守住几条最关键的红线：

• 岗位与 CoS 要匹配，不要用一张签证干完全不同的工作；

• 变更 10 个工作日内报告：换工作地点、工时大幅调整、长期无薪休假、提前离职等都必须在 SMS 中申报；

• 费用不得转嫁给员工：尤其是 Sponsor Licence、CoS、ISC，如有约定返还、工资扣减或“不续约需赔偿签证费”的条款，风险极高；

• 文件留痕：合同、工资单、考勤记录、培训记录、离职记录必须完备，一旦审计需要可以迅速提供。

Jurify 为中小企业搭建的，不只是“牌照和 CoS 模板”，而是一整套轻量级合规架构：

• 用简化版政策手册梳理“常见场景应该怎么做”；

• 配合 HR 建立 SMS 操作步骤与内部审批流程；

• 定期做“小体检”，在 Home Office 找上门之前，先自己发现问题。

4. 企业用工与老板家庭身份规划，一并考虑

对很多华人企业主来说，自己既是 Sponsor，又是潜在的工作签证持有人和未来永居申请人。

在 Earned Settlement 预期改革的背景下：

• 企业一侧：如何利用 Skilled Worker 模式合规用工、积累税务与就业贡献，避免被贴上“高风险雇主”标签；

• 家庭一侧：如何在 5 年工作签证永居、10 年长期居留和未来可能的“贡献导向永居”之间设计出有弹性的路线（包括孩子教育、配偶职业路径、资产和税务安排）。

Jurify 的典型服务模式是：

同时为“公司”和“家庭”画出一张合并时间轴：
哪一年企业准备扩张；
哪一年老板本人适合转为工作签证或申请永居；
孩子在哪一年需要面对 GCSE / A-level / 大学学费身份的转换。

当 Sponsor Licence、Skilled Worker 签证和家庭身份不再被当作三个割裂的项目，而是一套整体方案时，12 月 16 日 ISC 上调这类政策变化，就不再是“突然被动挨打”，而只是财务模型中的一个参数调整。

常见问题 FAQ

Q1：在 2025 年 12 月 16 日之后分配 CoS，是不是一定按新 ISC 费率收费？
是的。根据最新规定，只要担保证书是在 2025 年 12 月 16 日或之后签发，就会按新 ISC 费率计算：小型 / 慈善雇主前 12 个月 £480、每增加 6 个月 £240；中型 / 大型雇主前 12 个月 £1,320、每增加 6 个月 £660。此前签发的 CoS 仍按旧费率执行，但新签发的一律适用新标准。

Q2：小型雇主和中型 / 大型雇主的划分标准是什么？
Home Office 参考的是英国公司法和会计准则的“small company”标准：企业满足“营业额不超过约 £15M”“资产总额不超过约 £7.5M”“员工不超过 50 人”三项中的两项，即可归类为小型雇主。实际操作中，建议由会计师和移民顾问共同确认状态，确保 ISC 费率使用正确。

Q3：能不能在合同里写明员工需要偿还 ISC 或 CoS 费用？
不建议，也不合规。最新实践中，Home Office 和多家专业机构已经明确：移民技术附加费和担保证书费用不得直接或间接向员工追讨。任何形式的“签证费偿还协议”“离职需赔偿雇主签证费用”的条款，都可能被视为违规。一旦被调查确认，Sponsor Licence 面临降级或吊销风险。

Q4：现在工签成本这么高，中小企业还有必要申请 Sponsor Licence 吗？
要看企业发展战略。如果只是“偶尔想帮亲友办个身份”，那么在新费率下确实性价比不高，也存在合规风险；但如果企业有清晰的三到五年招人计划，需要依赖具备跨境资源、行业经验的核心人才，并愿意在合规和管理上投入，Sponsor Licence 仍然是非常有价值的基础设施。关键不在于“贵不贵”，而在于“能不能产生足够的回报”。

Q5：Sponsor Licence 会不会因为长期不用就被收回？
不使用不会自动被收回，但长期完全不使用，可能在续牌或审计时被质疑“缺乏真实用人需求”。对于已经支付牌照费用的中小企业来说，更合理的做法是：在 4 年有效期内规划好至少一到两次合规担保，既充分利用成本，也积累良好的合规记录。

Q6：Jurify 英国法律管家可以为企业具体做什么？
Jurify 可为在英或准备来英设立公司的华人企业主提供一整套服务：

• 评估企业是否适合申请 Sponsor Licence，并协助准备申请材料；

• 设计岗位、匹配 SOC 代码与薪资模型，审查 CoS 文本，确保在新工资门槛与 ISC 费率下仍然合规；

• 搭建内部合规流程和文档体系，定期做“体检式审查”，提前发现问题；

• 把企业用工安排与老板个人、配偶和子女的长期身份规划结合起来，形成“公司—个人—家庭”一体化的英国产业与身份布局方案。

如需针对自身企业的专门测算和方案设计，可通过 Jurify 英国法律管家渠道联络咨询，获得量身定制的用工与身份规划建议。